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农业部通知要求报送《国务院关于推进兽医管理

2019-11-24 05:57

基层畜牧兽医技术管理体制创新

2005年国务院下发《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》以来,我国兽医管理体制改革取得显著进展,兽医管理与服务能力得到较大提升。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,兽医卫生事业发展面临新的机遇和挑战。按照中央关于全面深化改革的精神和要求,为进一步深化兽医管理体制改革,加快推进兽医治理体系与治理能力的现代化进程,农业部决定对《意见》落实情况进行全面总结,现就有关事宜通知如下。

时间:2017-05-22 13:38点击: 次来源:网络作者:编辑评论:- 小 + 大

一、总结内容

加强对基层畜牧兽医技术管理体制创新的研究,有利于提高基层畜牧兽医技术管理水平,具有重要的现实意义。下面是小编搜集整理的相关内容的论文,欢迎大家阅读参考。

从兽医法律制度、机构设置、工作机制、人员队伍和条件保障建设等方面,认真总结《意见》实施以来本地区兽医管理体制改革进展、最新情况及存在的突出问题,并就下一步全面深化兽医管理体制改革提出建议。

摘要:畜牧业的发展加快了畜牧兽医技术管理体制的改革步伐。但是,受多方面因素的影响,在基层畜牧兽医技术管理体制中,还存在着许多的问题。文章从问题入手进行分析,并提出体制改革的创新措施。

二、提交报告

关键词:基层畜牧兽医;技术管理;体制改革;问题;措施

在全面总结基础上,提交总结报告。报告要真实反映本地区实际情况,把问题搞准、搞透,应提出有针对性与可行性的建议。请于4月30日前以纸质和电子两种形式将评估报告报送农业部兽医局。

一、基层畜牧兽医技术管理体制中存在的问题

联系人:翟海华万强

1.1对其管理体制改革的重视度不高

联系电话:010-5919337159191691

我国的基层畜牧兽医技术管理,一直以来实行的制度为生产者承担第一责任。但是,在具体实施中,仍有实施不到位的现象。其主要原因是相关部门领导对基层畜牧兽医技术管理制度改革的重视度不高。一些部门的管理人员担心进行原有制度改革,会对现行的工资制度及权力分配等造成一定的影响;还有一些管理人员由于对我国兽医行业的认识不足,导致其不能在体制正常运行过程中,对出现的一些不协调现象进行调整。

电子邮箱:syjyzc@agri.gov.cn

1.2相关管理机制还不够完善

国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见

虽然,国家大力支持和鼓励基层畜牧兽医技术管理体制的改革。但是,就目前的改革现状来看,还存在着体制建设严重滞后的现象,导致这一现象的主要原因是相关管理机制还不够完善。从目前的畜牧兽医管理机构来看,存在着多个部门共同管理的现象。这些部门在管理时,其职能是相互交叉的,当出现事故后,就会相互推卸责任,从而降低了管理效率。

(国发〔2005〕15号)

1.3没有完善的法律制度作保障

改革和完善兽医管理体制,对于从根本上控制和扑灭重大动物疫病,保障人民群众的身体健康,提高动物产品的质量安全水平和国际竞争力,促进农业和农村经济发展,具有十分重要的意义。根据党的十六大和十六届三中全会关于深化行政管理体制改革,完善政府社会管理和公共服务职能的精神,现就推进兽医管理体制改革提出以下意见。

虽然,我国为推进基层畜牧兽医技术管理体制改革,制定并颁布了如《动物防疫法》《兽药管理条例》等相关法律。但是,就目前的法律来看,还存在着许多的漏洞和空白,仍没有一套完整的、健全的法律对兽医行业的一些不恰当行为进行约束,这就在一定程度上阻碍了兽医行业的可持续发展。

一、充分认识兽医管理体制改革的必要性和紧迫性

二、基层畜牧兽医技术管理体制的创新措施

兽医工作是公共卫生工作的重要组成部分,是保持经济社会全面、协调、可持续发展的一项基础性工作。随着我国经济、社会的发展和对外开放进程的加快,现行兽医管理体制已明显不适应新形势、新任务的要求。尤其是机构不健全、职责不清晰、法律不完善、队伍不稳定等问题,严重影响了动物疫病防治能力和动物产品质量安全水平的提高。加之目前国际上特别是我周边国家重大动物疫病时有发生,甚至出现局部蔓延,对我国防控重大动物疫病形成较大压力。因此,改革兽医管理体制已经成为当前十分紧迫的任务。

2.1提高相关管理人员对基层畜牧兽医技术管理体制改革的重视度

二、兽医管理体制改革的指导思想和目标

针对管理人员重视度不高的现象,地方政府要严格按照国家相关规定和要求,加强相关管理人员的思想政治教育,并使这些管理人员认识到改革的必要性和重要性。此外,政府相关部门还应对相关管理人员进行培训,提高他们的理论水平和服务技能,更好地推动基层畜牧兽医技术管理体制改革工作的顺利开展。

兽医管理体制改革的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持“预防为主”的方针,按照政府全面履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能的要求,提高动物卫生监管执法水平,提高动物防疫公共服务能力,促进养殖业稳定发展和农民增收,确保人民群众的身体健康和财产安全。

2.2完善相关管理机制,强化各部门的责任意识

兽医管理体制改革的主要目标是:本着“精简、统一、效能”的原则,健全机构、明确职能、理顺关系、完善法规,逐步建立起科学、统一、透明、高效的兽医管理体制和运行机制。稳定和强化基层动物防疫体系,提高兽医管理机构依法行政的能力和水平,促进我国动物卫生工作全面发展,不断提高我国动物卫生及其产品的安全水平。

要进行创新和改革,完善相关管理机制是非常重要的,减少多余的隶属单位,提高基层畜牧兽医管理机制的独立运行能力。还要重视畜牧业相关管理部门与其他管理部门之间的关系,做好不同部门间的协调工作,明确各部门的职责,并通过严格的责任追究制,确保各部门在相互合作的基础上,相互制约、相互促进。此外,要在实际工作中,实行赏罚分明,进一步促进畜牧兽医业的稳定、健康发展。

三、建立健全兽医工作体系

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